Территориальное общественное самоуправление

ПРИНЯТ
на конференции жителей
от «_____» _________ 201__ года

У С Т А В

территориального общественного самоуправления
«________________» города Иванова

 г. Иваново 2013 год

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Территориальное общественное самоуправление «________________» города Иванова (далее по тексту - ТОС «____________» создано по инициативе граждан - жителей микрорайона.
1.2. Границы территории ТОС «______________» установлены решением Ивановской городской Думы от «___» ________ 201___ г. № _________ «Об установлении границ территориального общественного самоуправления «_______________».
Границами ТОС «____________» города Иванова, в пределах которого осуществляется общественное самоуправление, является улица________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
1.3. Совет ТОС «__________________» (далее по тексту – Совет) является органом ТОС, который призван обеспечить самостоятельное и под свою ответственность осуществление населением собственных инициатив в вопросах местного значения.
1.4. Правовую основу ТОС «___________________» составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав города Иванова, «Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове», утвержденное решением Ивановской городской Думы от 31.05.2006 №151 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Иванове», иные муниципальные правовые акты города Иванова, настоящий Устав.
1.5.ТОС «_________________» не является юридическим лицом.
1.6. Место нахождения Совета:
_____________, город Иваново, ул. __________________, д. ____, кв. _____.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС «__________»

2.1. Целью деятельности ТОС «_____________» является реализация конституционного права учредивших его граждан на осуществление местного самоуправления на территории, указанной в п. 1.2. настоящего Устава.
2.2. Формами осуществления деятельности ТОС являются проводимые не реже одного раза в год собрания, конференции граждан (далее по тексту – собрание, конференция), а также заседания постоянно действующих органов ТОС и организуемые ими мероприятия.
2.3. Основными задачами и направлениями деятельности ТОС «_____________» являются:
представление интересов населения, проживающего на территории ТОС;
обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях, конференциях;
осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
организация участия населения в решении вопросов местного значения на соответствующей территории;
изучение потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории;
оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;
участие в организации и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий;
участие в разработке предложений по развитию соответствующих территорий;
участие в организации работы с детьми, подростками, неблагополучными семьями.

3 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ТОС«___________»

Органами ТОС являются:
3.1. Жители дома осуществляют свои инициативы через созываемые собрания, конференции, на которых избирается Совет.
3.1.1. Собрания, конференции граждан являются высшими органами ТОС и созываются Советом:
по истечении срока полномочий Совета;
при выбытии членов Совета в таком количестве, что делает Совет неправомочным;
один раз в год для проведения отчета о деятельности Совета.
Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:

  • в случае принятия собранием (конференцией) граждан решения о роспуске Совета ТОС;
  • в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета ТОС;
  • в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета ТОС.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС созывается собрание (конференция) граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС.
3.1.2. Делегатами собрания, конференции являются жители дома, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории ТОС.
3.1.3. Делегаты избираются на собраниях жителей двора - по 1 делегату от ______________ человек. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании.
3.1.4. Конференция считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста и обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление. Указанное количество делегатов определяется по итогам регистрации на момент открытия конференции. Решения на конференции принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих. На конференции ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем конференции, и передается в администрацию города. Подтверждение участия установленного количества граждан в конференции оформляется явочным листом, который в обязательном порядке прилагается к протоколу.
Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста, обладающих правом осуществлять территориальное общественное самоуправление.
3.1.5. Внеочередные собрания, конференции могут созываться Ивановской городской Думой, Главой города Иванова, Советом, инициативной группой жителей микрорайона в количестве не менее пяти процентов от числа граждан постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории и обладающих правом участвовать в собрании, конференции.
3.1.6. К исключительным полномочиям собрания, конференции относятся:
установление структуры органов ТОС;
принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
избрание органов ТОС;
определение основных направлений деятельности ТОС;
утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
3.2. Руководящим органом ТОС в период между собраниями, конференциями является Совет в составе Председателя Совета (далее по тексту – Председатель), Заместителя Председателя (далее по тексту – Заместитель) и членов Совета. Количественный состав Совета определяется собранием, конференцией. Совет избирается открытым голосованием на срок 5 лет. Председатель и его Заместитель избираются на заседании Совета.
3.2.1. Заседание Совета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал согласно графику заседаний, либо по извещению Председателя или Заместителя. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50% членов Совета. Решение Совета принимается простым большинством голосов от присутствующих. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.
3.2.2. Совет имеет следующие полномочия:

  • созывает собрание, конференцию;
  • подготавливает и вносит предложения в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Иванова;
  • защищает права и законные интересы жителей соответствующей территории;
  • составляет смету доходов и расходов ТОС и отчет о ее исполнении;
  • составляет отчет о своей деятельности и представляет его на рассмотрение и утверждение собрания, конференции;
  • заключает договоры с Администрацией города Иванова, а также иными юридическими и физическими лицами;
  • определяет направления использования дохода от хозяйственной деятельности ТОС;
  • определяет размер вознаграждения Председателю, Заместителю, членам Совета;
  • вносит в органы местного самоуправления города Иванова проекты муниципальных правовых актов, предложений, касающихся работы предприятий, учреждений, организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, торговли, бытового обслуживания населения, работы пассажирского транспорта, проекты планов и программ развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения;
  • осуществляет общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на территории ТОС;
  • организует участие населения в работах по благоустройству, озеленению, иных социально значимых для территории ТОС работах;
  • содействует в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;
  • организует работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительства дополнительно к формам работы, реализуемой органами местного самоуправления города Иванова, без вмешательства в деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений;
  • информирует население о решениях органов местного самоуправления города Иванова, принятых по предложению или при участии ТОС;
  • представляет интересы жителей, проживающих на территории ТОС, в органах местного самоуправления города Иванова;
  • организует по требованию жителей общественные экологические экспертизы, общественные обсуждения, проведение опросов среди жителей о намеченной хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
  • организует общественное обсуждение предполагаемых проектов планировки и застройки (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации) на территории данного ТОС или вблизи нее, проводит опросы жителей для выявления их мнения и представляет его в соответствующие органы местного самоуправления города Иванова, органы государственной власти и в другие инстанции;
  • информирует соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления города Иванова о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы на территории его действия;
  • проводит смотры-конкурсы на лучший двор (подъезд);
  • осуществляет общественный контроль за качеством ремонтных работ мест общего пользования;
  • вносит предложения в органы социальной защиты населения по оказанию помощи нуждающимся жителям;
  • иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом города Иванова, решениями конференций граждан и не отнесенные к исключительной компетенции собрания, конференции.

3.2.3. Совет образует свои рабочие органы по основным направлениям деятельности.
3.2.4. Распорядителем финансовых средств ТОС является Совет.
3.3. В период между заседаниями Совета текущую работу осуществляет Председатель и его Заместитель.
3.3.1. Председатель:
обеспечивает выполнение решений Совета;
руководит работой Совета;
проводит прием граждан;
представляет ТОС во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления города Иванова, организациями;
доводит до сведения жителей соответствующей территории решения собраний, конференций, Совета.
3.3.2. Заместитель исполняет обязанности Председателя на период его длительного (более семи дней) отсутствия, а также выполняет поручения Председателя.
3.3.3. Председатель организует прием граждан, подписывает документы, исходящие от Совета.
3.4. Обязанности органов ТОС:
соблюдать действующее законодательство;
обеспечивать гласность в своей работе;
обеспечивать исполнение решений, принятых на общем собрании, конференции граждан;
представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания, конференции граждан отчет о своей деятельности;
информировать органы местного самоуправления о проводимых мероприятиях.
3.5. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Совета осуществляет ревизионная комиссия, которая избирается из числа делегатов открытым голосованием сроком на 5 лет.
Ревизионная комиссия ежегодно проводит не менее двух ревизий, а также осуществляет проверки финансовой деятельности Совета. Ревизионная комиссия Совета ведет протоколы своих заседаний, хранит результаты проверки деятельности Совета в течение всего срока полномочий.

4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

4.1. В рамках своей компетенции собрание, конференция принимает решения.
4.2. Принимаемые решения не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации, Ивановской области, Уставу города Иванова.
4.3. Решения собрания, конференции принимаются большинством голосов присутствующих на собрании, конференции путем проведения открытого голосования и оформляются протоколом.
4.4. Решения собраний, конференций вступают в силу с момента их принятия, если срок их вступления в силу не определен в самом решении, и в течение 10 дней направляются в Ивановскую городскую Думу, Главе города Иванова, организациям, органам государственной власти, чьи права и интересы затронуты принятыми решениями, а также распространяются на территории ТОС в специально отведенных местах с целью доведения их до сведения жителей.
4.5. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от присутствующих членов Совета путем проведения открытого голосования и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

5. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ И ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ

5.1. Источниками формирования имущества ТОС могут являться:
- добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан и юридических лиц;
- доходы от собственной деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях реализации уставной деятельности территориального общественного самоуправления;
- средства бюджета города Иванова, передаваемые Администрацией города Иванова территориальному общественному самоуправлению в соответствии с договорами для осуществления полномочий территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения города Иванова;
- другие не запрещенные законом поступления.
5.2. Из средств бюджета города Иванова на организацию и осуществление ТОС также могут финансироваться следующие расходы:
- проведение собраний, конференций жителей города Иванова по выборам органов территориального общественного самоуправления;
- денежное вознаграждение Председателя, комитетов в размере, определяемом договором между территориальным общественным самоуправлением и администрацией города Иванова;
- государственная регистрация территориального общественного самоуправления;
- оплата коммунальных платежей за использование муниципального нежилого помещения, выделенного для работы Совета;
- оплата стоимости услуг сети Интернет, городской телефонной связи, предоставленных со стационарных устройств и телефонов, расположенных в муниципальном нежилом помещении, выделенном для работы Совета.
5.3. Совет подконтролен органам местного самоуправления города Иванова в использовании бюджетных средств и муниципального имущества, переданных им на основании заключенных договоров.
5.4. Контроль за расходованием ТОС средств, выделенных из бюджета города Иванова, осуществляется Администрацией города Иванова, а также Контрольно-счетной палатой города Иванова.
5.5. Контроль за поступлением и расходованием собственных, заемных средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц осуществляется ревизионной комиссией ТОС.

6. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС

6.1. Полномочия ТОС прекращаются на основании решения собрания, конференции.
6.2. Решение собрания, конференции о прекращении деятельности ТОС направляется в Администрацию города Иванова, Ивановскую городскую Думу в течение трех дней со дня принятия такого решения.

 

 

 

Яндекс.Метрика