Историческая справка
Основание города
При Высочайшем утверждении Императором Александром II Положения Комитета министров «Об обращении села Иванова и Вознесенского посада, Владимирской губернии, в безуездный город с наименованием оного «Иваново-Вознесенск» от 21 июля (2 августа по новому стилю) 1871 года вторым пунктом повелевалось «ввести в городе этом Высочайше утвержденное, 16 июня 1870 года, Городовое положение».
Открылась городская дума
18 (6 июня по старому стилю) 1872 года предписание главы государства было выполнено в Иваново-Вознесенске открылась городская дума. Тогда в городе проживало немногим больше 15 тысяч жителей. Право избираться и быть избранными имели далеко не все. Например, женщины, большинство рабочих, часть интеллигенции, мелкие служащие, прислуга лишены были этого права. Выбирать своих представителей могли только те, кто имел недвижимость и платил налоги. А таковых набиралось от силы 1000-1100 человек. Но и они согласно уже упомянутому «Городскому положению» делились на три избирательных курии. В состав первой входили 20 с лишних горожан хозяева крупных фабрик города. Вторая курия объединяла торговцев и промышленников среднего достатка. Их насчитывалось в районе 64-77 человек. Третья курия, состоявшая примерно из 1000 (от 917 до 1070) жителей, включала в себя ремесленников, домовладельцев, мелких лавочников и высококвалифицированных, а значит хорошо оплачиваемых, рабочих. Каждая курия комплектовала думу на одну треть. Депутатов, или как их тогда называли гласных, было человек 40. Дума избиралась на 4 года. После избрания гласные давали присягу. В ней они обещали «служить не щадя живота своего», «всякую вверенную тайность хранить крепко», «поступать благопристойно» и «как пред Богом и судом Его страшным в том всегда ответ дать» мочь.
Городской думе были вверены благоустройство города, народное образование, здравоохранение, общественное призрение, попечение о развитии торговли и промышленности, кредит, расходы на содержание пожарной охраны, полиции, тюрем, казарм. Городской бюджет формировался на основе налогов и сборов с недвижимости, доходов от эксплуатации городского имущества, пошлинных сборов на клеймение весов и мер, аукционов и прочего, а также отчислений из государственной казны.
Из своего состава дума избирала для работы на постоянной основе городского голову, его товарища (заместителя) и нескольких членов управы. Городской голова возглавлял и Думу, и управу, т.е. был говоря современным языком, единым в двух лицах - и мэром, и спикером одновременно. Органом надзора за соблюдением законности в деятельности городского самоуправления являлось губернское по городским делам присутствие под председательством губернатора.
Пётр Степанович Борисов
Первым председателем думы и городским головой был избран 17 (5) июля 1872 г. промышленник средней руки Пётр Степанович Борисов. Он работал на данной должности до декабря 1876 года. До апреля 1917 года этот пост занимали ещё 7 человек. Сюда надо добавить П.В. Кашинцева, в декабре 1909-июне 1911 годов возглавлявшего думу и управу в качестве исполняющего обязанности.
При первых думах началось упорядочение городского сообщения, ибо городская территория была разрезана Уводью и многочисленными оврагами, а тротуаров и мостовых почти не имелось. С помощью дамбы между Покровской (ныне – улица 10 Августа) и Мельничной (ныне - часть проспекта Ленина) улицами был перекрыт большущий овраг, по которому тёк ручей Проток. В 1874 году дума образовала комиссию для рассмотрения вопроса об очищении Уводи. Правда, проблема решалась медленно. Затягивалось решение и других насущных вопросов – строительство водопровода, создание внутригородской системы сообщения и т.д.
Яков Петрович Гарелин
Золотые времена в истории дореволюционной Иваново-вознесенской думы связаны с именем Якова Петровича Гарелина (1820 – 1890), фабриканта, одного из инициаторов создания города Иваново-Вознесенска, купца 1-й гильдии, мануфактур-советника, потомственного почётного гражданина, председателя Думы Вознесенского Посада с 1853 года, автора книги Город Иваново-Вознесенск, или Бывшее село Иваново и Вознесенский Посад», мецената, нумизмата, коллекционера и историка, действительного члена Императорского Русского Географического общества общества, Императорского общества истории и древностей при Московском университете и Владимирского статистического комитета, кавалера ордена св. Станислава III-й степени. Гарелин руководил городом с января 1877 года по июль 1886 года. При нём началось полномасштабное благоустройство (замощено 17 000 кв. сажен территории) и озеленение города, выставлено 40 фонарей в центре города (к 1884 году их стало 190), разбит парк, ранее заслуженно носивший его имя, а теперь – Степанова, заложен и взращен общественный сад по берегам ручья Кокуй, поднят вопрос об открытии музея в городе, пуске трамвая и постройке водопровода, в 1865 году открыты публичная библиотека (ныне - Ивановская центральная городская библиотека, носящая его имя с 21 ноября 2000 года) и реальное училище (ныне в нём расположен художественный музей), женское училище. Яков Петрович приложил труды к возведению Павловской дамбы, перекрывшей Павловский овраг между современными улицами Кузнецова и Почтовой. Он передал в собственность Вознесенского Посада 26 деревянных лавок и 110 десятин земли в пустоши Бор, участвовал в претворении плана по строительству железной дороги к нашему городу.
Разместилась дума и управа в центре города, от него тогда шла бывшая Георгиевская улица (а ныне – это площадь Революции, дом № 4, от которого начинается проспект Ленина). В одноэтажном здании располагался трактир. Первый городской архитектор Пётр Васильевич Троицкий в конце 1880-х гг. перестроил его в двухэтажное. Арендатору помещения кабатчику Гусарову пришлось подыскивать иное место торговли. Второй этаж заняла управа, а на первом - ещё какое-то время располагался магазин одежды Силантьева. А вскоре и всё здание перешло к городской управе. В советские времена его занял горисполком.
После Февральской революции
После Февральской революции 1917 года изменились принципы выборов в думу и на посты председателя думы и городского головы стали избираться разные люди. Так, 13 мая (30 апреля по ст. стилю) 1917 г. думу возглавил почётный гражданин Иваново-Вознесенска и старший брат Дмитрия Геннадьевича Бурылина, директор-распорядитель Товарищества Куваевской мануфактуры Николай Бурылин.
9 сентября (27 августа по ст. стилю) 1917 года состоялись последние дореволюционные выборы в городскую думу. 5 октября (22 сентября по старому стилю) 1917 года председателем думы стал большевик Александр Асаткин (встречается и такой вариант фамилии этого деятеля – Осадкин); 13 декабря (30 ноября по ст. стилю) его сменил коллега по партии – Афанасий Жугин. В мае 1918 года Иваново-Вознесенская городская дума вместе с управой были упразднены постановлением Иваново-Вознесенского городского исполнительного комитета Совета рабочих и крестьянских депутатов.
Дума возвращается
26 октября 1993 года Президент России Борис Ельцин распустил местные Советы. В их число угодил и Ивановский городской Совет. В марте 1994 года прошли выборы в городскую думу. Спустя 76 лет история развернулась, и круг замкнулся – в Иванове дума пришла на смену Советам. Первая Ивановская городская дума состояла всего из 13 депутатов и собралась на первое заседание 28 апреля. 18 мая 1994 года её председателем после долгих споров был избран Валерий Троеглазов, занявший затем в декабре 1996 года пост главы города. В дальнейшем пост председателя занимали Вячеслав Куликов и Извиль Салихов. С 14 декабря 2005 года и по сей день гордуму возглавляет Вячеслав Сверчков. История ивановского местного управления продолжается…
Александр Семененко, Кандидат исторических наук